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カンボジア:最低賃金は上げるのではなく、下げるべきとGMAC主張

縫製・製靴産業における最低賃金引き上げについての交渉が佳境を迎える中、工場経営者は月額128米ドルの最低賃金のいかなる増加も、近隣諸国との競争や、西洋諸国の消費需要の鈍化に直面している産業に深刻なダメージを与えるとして、一歩も譲歩するつもりがないようである。

「全面的に、我々は賃金を下げることを望みます。」と、カンボジア縫製業協会(GMAC)のKen Loo書記長は述べた。

Loo書記長は、どの程度の賃金の上昇であっても、前回の賃金上昇以降、利益を生み出すのに四苦八苦している工場に打撃を与えるとし、賃金がさらに上昇した場合、いくつもの工場が倒産するだろう、と述べた。

「我々は昨年既に賃金を上げたため、(今年さらに)増加させることを望みません。しかしもし政府が増加すべきとの方針を示せば、我々は従わねばなりません。」と、彼は述べた。 「その場合、もし賃金上昇をできないのであれば、工場を閉鎖せねばなりません。」

カンボジアの輸出を行っている全工場を代表する、カンボジア縫製業協会(GMAC)によると、工場経営者は、既に賃金について合意している模様であるが、まだそれを公表しないようである。

労働職業訓練省のHeng Sour報道官は、賃金はあくまでも雇用主と従業員の合意に基づくものであり、同省の役割は、スムーズな交渉を手助けすることにある、とした。

「重要な協業関係は、雇用主と従業員の間にあり、労働職業訓練省は単にデータにより両者の差異を示すのみです。彼らは内部協議の後で互いの賃金数値を示し合うことになるでしょう。」と、彼は述べた。

 

異なる数値

労働組合の間においても、どの程度最低賃金を上昇させるべきかについて、議論が活発化している。ある労働組合では、交渉のスターティングポイントとして月間177米ドルが適切であろうとする一方、他の組合では207米ドルを要求したいとしている。

カンボジア労働組合連合(CATU)のYang Sophon議長は、労働組合の中でも最低賃金をどの程度増額要求するかについてまだ方針が固まっておらず、昨日の一回の会議では要求値について合意することができなかった、と述べた。

「組合が検討した要求幅は、月間158米ドルから178米ドルでした。」と彼女は明らかにした。「この1時間の会議では我々は要求数字を固めることができず、また会議を続行することもできませんでした。」とSophon議長は述べ、次のように付け加えた。 「我々は、統一の賃金要求額を見出すのに、明日まで待ちます。」

彼女の組合では月間178米ドルを推しており、それが第三者機関による調査に基づいている、と述べた。

Sophon議長は、たとえ他の一部の組合の戦術に反対してでも、ほとんどの工場労働者にベストな生活水準を提供できるような共通の賃金水準に到達できることを望んでいる、と述べた。

「もし労働組合が従業員の利益のことを考えるならば、すべての組合員が常に望んでいる、まともな生活を送れるような、統一的な最低賃金水準に合意できるはずです。」と彼女は述べた。

工場経営者と労働組合の交渉は本日まで続く。経営者は、労働組合が金額に合意することを要求している。

(労働職業訓練省の)Sour氏は、もし彼らが合意できない場合、投票により金額を決定することを余儀なくされる、と述べた。

縫製・製靴セクターは、約70万人を雇用しており、カンボジアの輸出における最大のシェアを占めている。

 

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最終更新:2015年10月02日06:00

カンボジア:ファッションとしてのクロマーの再興(後)

(前編より)

 

クロマーを支持する人々

王立芸術大学の熱心なクロマー愛好者であるKhom Polineは、クロマーの創造的な使い方を好ましい展開であると考えている。「良いことだと思います。クロマーの認知度をさらに高めるきっかけになるのではないでしょうか」

考古学部の学生であったPoline自身も、クロマーを売ったことがある。「大学で行事があるといつも、クロマーを売りました。でも収益は売場係を務めた同じ考古学部の学生にあげてしまいました」

「次の行事では、私もクロマーでドレスを作ろうと考えています」

20歳のNgoy Socheataは女優SonytaがデザインしたクロマーのカーディガンをKoh Pichでの寄付金集めのイベントで購入した。Socheataはやはり、クロマーは高齢者のもので、プノンペンの人々が使うとは思っていなかったと話す。

「デザインも素敵で、価格も手頃です。以前はクロマーにはあまり人気がなかったかもしれませんが、今はたくさん新しいものができて、人気になりつつあると思います」とSocheataは話す。

30歳のYi PanharithもまたSonytaのクロマーを購入した1人だ。彼女は、新たなクロマーは若い人の間で人気になるだろう、クロマーをファッショナブルなものに変身させるというコンセプトは新しく、そして今日の若い人々は創造性を重視するから、と話す。

より多くの人がクロマーの重要性に気づき、そしてその価値はこれからもさらに上がり続けるだろう。クロマーはカンボジアの人々が日常生活の中で使い続ける限り、カンボジアのアイデンティティの一部として生き続けていく。

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最終更新:2015年09月25日13:47

カンボジア:ファッションとしてのクロマーの再興(前)

ほんの数年前まで、プノンペンで若い人がクロマー(カンボジアの伝統的スカーフ)を使っているのを見かけるのは非常に稀なことだった。

しかし今日では、若い人々の間でクロマーがファッションとして人気になりつつある。

カンボジア高等技術校(NPIC)の5人の学生が、このカンボジアの伝統的な布にクリエイティブな要素を加え、Krama Yerngとして売り出したのが始まりだった。彼らはクロマーを使いドレスやキーホルダー、ヘッドバンド、ペンケースなどの様々なアクセサリーを作り出している。

「伝統的な使い方以外にも、クロマーの可能性をもっと引き出し、使ってほしいのです。新たな世代の好みに合わせて、現代的な使い方を取り入れることができるということを示したいです」とグループのデザイナーであるSol Dalinは話す。

2014年に学校行事に出展するためのプロジェクトとして始まったこのブランドは、ソーシャルメディアを通じて事業として発展した。

「興味を持った人たちから購入したいと連絡がありますが、学校の中間試験、期末試験や課題があるので多くを受注することはできません。でも学校の休み中であれば、私たちには時間があります」と彼女は話す。

Krama YerngのデザイナーであるDalinは、クロマーの存続のためにはこうした若い人々の間での人気が不可欠であると考える。「若い人々が地元の製品を支持するようになれば、国の発展にもつながります。彼らが輸入品の方を好み、輸入品の方が格好良くて品質もよいと考えるのであれば、国内製品は消滅の道をたどるしかありません」と彼女は話す。

 

女優のクロマープロジェクト

カンボジアで有名な映画スターMean Sonytaもまた、クロマー振興のための同様の事業を行っている。彼女は今年初め、クロマーの布でファッショナブルなカーディガン、シャツ、スカーフや靴を作る事業を開始した。

「クロマーはファッションやアクセサリーとして様々な方法で利用できます。クロマーは田舎の農家の人たちのもので、プノンペンの人には合わないなんて思って欲しくないのです」と彼女は話す。

Sonytaはこの伝統的な布を使い、自分でクロマーカーディガンやクロマーシャツをデザインしている。彼女がソーシャルメディアに投稿した、若い人向けの「作り方」ビデオで若い人々が彼女の製品を購入するようになった。

「私はクロマーが大好きなので、この作り方のビデオを携帯で撮って、ユーチューブとフェイスブックに投稿しました。でもその後、買いたいという反響がありました。どうやって自分で作れるのかを紹介したかったのですが、それよりも買いたいという人が多かったのです」と彼女は笑う。

若く、ファッショナブルな彼女はカンボジアの地場産品や文化を振興するばかりでなく、クロマー製品の売り上げによる収益を地元のNGOに寄付してもいる。

クロマーがいつ開発されたのかははっきりしないが、この丈夫な、伝統的な布はカンボジアとともに常に存在してきた。コンポントム州の州文化芸術部の職員であるAn Raksmeyは、クロマーは歴史的に世代を超えてカンボジアの日常生活に深く組み込まれてきたと話す。

「誰でも最低1本はクロマーを持っています。部屋着として、シャワー中に、包装用に、赤ちゃんのハンモック用にと様々な利用法が絵画に残っています」とRaksmeyは話す。

「ご覧のとおり、カンボジアの集落にはありふれたものです。もし今の若い人がクロマーを使っているのであれば、彼らにもその良さがわかったということです。そして同時に、その価値を高め、そうした意識を周りに広めていることにもなります」

 

(後編につづく)

 

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最終更新:2015年09月25日05:44

カンボジア:ミャンマーと労使調停の経験を共有

カンボジアの調停委員会は、縫製産業が拡大しつつあるミャンマーでワークショップを開催し、労使問題調停の経験を共有する。

カンボジア労働省の報道発表によると、ワークショップはミャンマーの首都と同国最大の都市ヤンゴンで開催される。このワークショップはミャンマー政府と国際労働機関(ILO)が共催する。ILOはミャンマーに対し、成長中の縫製産業における労使問題解決メカニズム構築のための支援を行っている。

カンボジアのIth Samheng労働大臣は、カンボジアの調停委員会による労使問題解決システムは他国が模範とすべきものだと語る。

「カンボジアの調停委員会は同国の内外でその誠実で効率的な取り組みで知られています」とIth大臣は話す。

調停委員会のMen Nimeth委員長代理は、委員会の独立性が成功の鍵だと話す。「調停委員会には政治的な絡みはありません。労働法での規定によりカンボジア全土の労働問題を扱う調停基金の業務の調整を行うため、調停委員会は設立されました」とNimeth委員長代理は説明する。

2003年の設立以来、調停委員会は2300件の問題を受理し、関連した労働者数は100万人以上に達するという。調停成立率は73%に及ぶ。

カンボジアの縫製分野は労働環境と給与の改善を求める労働者による頻繁なストライキに直面している。訴訟になることもある。例えば、Pumaの下請け企業であるAkeen Texでは、7月9日に労働者らが道路を封鎖したのち、法的介入を要請した。

最低賃金制定のための会合で、Ith大臣は労働組合法案を擁護し、法案は国際的な条約に準拠しており、ストライキの発生件数を減らすことができると報道関係者らに語った。「この法案が遵守されれば、縫製工場でのストライキや暴動の件数は減少するはずです」とIth大臣は話した。

労働組合はカンボジアの縫製労働者70万人の最低賃金額を引き上げるよう求めている。9月21日に、いくつかの独立系労働組合は207.5米ドルの新月額最低賃金を提案する予定としている。2015年1月に政府は最低賃金を28%引き上げ、月額128米ドルに改定している。

 

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最終更新:2015年09月21日14:03

カンボジア:Targetの納入業者で集団失神が発生

少なくとも22人の衣料品工場に勤める女性が9月9日、プノンペン郊外の工場で昏倒した。集団失神における最新の事例である。

失神した人数の正確な数字はすぐに確認できなかった。原因の究明はまだ続けられているが、Porng Toeuk健康センターの医師、Veag Vuthy氏は「有毒臭」、もしくは低血糖の可能性が高いとクメールタイムズに語った。

はじめに女性1人か2人が倒れ、それが引き金になって他の同僚の労働者らに連鎖反応が起こったと労働省は発表した。集団失神はプノンペン郊外のMoha Garment社が所有する工場で発生した。

出荷履歴によれば、工場は米国やカナダのTargetの店舗、および百貨店チェーンのKohl’s向けに製品を提供している。

失神した匿名の一人はPorng Toeuk健康センターの入院先で他の人がはじめに失神していたのを見たとクメールタイムズに対し語った。「どうして失神してしまったのかわかりませんでした。でも周りの人や他の人も失神していると聞き、怖くなりました。私も呼吸困難になり、失神しました。」

他の匿名の女性も、手当てを受けるために他の医療施設に搬送された労働者もいたと語った。

「工場の医療施設は満員でした。車で他の医療施設に搬送された人もいます。」

労働省はHeang Mony Vuth病院に14人、Porng Toeuk健康センターに8人が搬送されたと語ったが、総数は不明だ。車で多くの人が搬送され、Veag Vuthy医師は自身の医療施設に搬送された人数は労働省の発表よりも多く13人だったと語った。

Veag Vuthy医師は、工場労働者の多くがきちんと食事をせず、十分な睡眠をとらず、低血糖であったため事態が悪化し、弱った体であったために失神しやすかったと語る。「こちらに多くの労働者が失神し、助けを求めてきているのを知っています。この地域のほとんどの工場労働者は工場から離れた場所に住んでいます。朝早く起床し働き、遠くに住んでいるために遅くまで起きていなくてはなりません。通勤にどれくらいかかるか聞いてみると、非常に多くの不満を持っていることがわかります。彼らは睡眠時間が足りてないと言います。タケオ州からはるばる通っている者もいるのです」と氏は語った。

コメントを求めた工場の経営者からは返答はなかった。労働省は調査を行うと語った。

カンボジアの衣料品工場における集団失神は頻発している。先月には一週間で400人以上が昏倒した。労働省は昨年少なくとも1800人の労働者が24の工場で昏倒したと語った。

国際労働機関は最近、集団失神は複数の要因から発生するものだとの結論を下した。栄養不足、工場における換気や空気循環不足、過度な残業が主な要因である。

昨年のBetter Factories Cambodiaの報告によれば、衣料品工場労働者の40%以上が貧血を患っているという。

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最終更新:2015年09月16日09:05

カンボジア:H&Mがアジア地域で「公正な賃金」プログラムを拡大

スウェーデンの小売大手H&Mはアジア地域の工場で労働者の賃金を引き上げ、労使間交渉を改善する意向を声明で発表した。

H&Mはすでに「公正な賃金メソッド」をカンボジアとバングラデシュで実験的に導入してきた。このプロジェクトは賃金を引き上げ、自由に支出できる収入を加えることで、労使関係を改善することを目的としている。

現在同社では2018年までにこのプログラムを68の戦略的納品業者に拡大し、その中にはカンボジアの工場も含まれている。同社の声明によると、これは雇用者と被雇用者間の「良好に機能する対話」を促進することを目的としているという。

「このメソッドの実施は持続可能な給与構造、より定期的な賃金見直し、経営側と労働者代表とのより活発なコミュニケーションと社会的対話の促進に貢献するはずである」とH&Mの声明は述べている。

同社はまた、国際労働機関(ILO)、スウェーデン国際開発協力機構、スウェーデンの労働組合であるIFメタルとともに産業関係プロジェクトをカンボジアで実施している。参加工場とその労働組合は覚書を締結し、労使関係の向上を目指し、その実施にあたってはトレーニングを受ける。

 

賃金交渉

現在カンボジアでは賃金問題が議論の的となっている。労働組合は現在の月額128米ドルの最低賃金を177米ドルに引き上げることを求めている。カンボジア縫製業協会のメンバーらは、賃金は上昇しても生産性が向上していないため、高賃金化でカンボジアの縫製産業の魅力が低減すると主張している。ベトナムなどの近隣国は、特に協議中のヨーロッパとの貿易協定により、さらに競争力を増してくるとも彼らは話す。

H&Mの意見は異なる。「私たちは賃金引き上げを好ましいものと捉えており、カンボジアを始めとする国々との関わりを継続するつもりです」とH&Mの広報担当であるアンナ・エリクソン氏はメールで表明している。

クメールタイムズがコメントを求めた他のブランドは、賃金上昇を直接的には支持しなかったものの、カンボジアの労働環境が改善することを望むと表明している。

大手衣料品ブランドの代表者らを含む香港のアメリカ商工会議所の代表者らが最近カンボジアを訪問した。商工会議所会長の談によると、縫製バイヤーが最も懸念するのは突発するストライキであるという。

 

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最終更新:2015年09月14日14:03

カンボジア:縫製産業展示会開催される

第5回国際縫製産業機械展示会が8月21日から4日間開催された。この展示会は、縫製製品が総輸出額の72.6%を占めるカンボジアでの縫製産業のさらなる振興を目的としている。

展示会主催者であるYorkers Trade and Marketing Service CompanyのTiger Lin会長によると、4日間の会期中、23の国・地域から260以上の企業が参加。

展示会はプノンペン市のダイヤモンドアイランド展示場で開催され、多様なアパレル製品や繊維・縫製生産のための機材が展示された。

工業・手工芸省のSat Samy大臣は、この産業はカンボジア経済の最も重要な支柱であると話す。

「この展示会は産業開発を促進し、より多くの外国投資家をカンボジアに誘致する助けとなるはずです」と次官は開会式で述べている。

縫製分野はカンボジア最大の外貨収入源であり、商務省によると、2015年上半期には30億米ドルの粗利益を上げており、また輸出でも同国の総輸出額の72.6%を縫製品が占めている。

 

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最終更新:2015年08月27日14:00

カンボジア:縫製工場火災で数百人が失業の危機に

8月23日夜に発生した台湾資本Xing High Feng縫製工場の火災により、約400名の縫製労働者が数ヶ月にわたり仕事を失いかねない事態となっている。

プノンペン消防署のPrum Yorn署長が現場で記者らに話したところによると、火災はSen Sok区Penh Thmey地区の工場内部で午後6時30分頃に発生したという。

匿名を条件に証言した同社幹部によると、工場では約400人が雇用されており、工場を再建した上で再開するかどうか、また再開するとしてもどの程度の時間がかかるかは不明と話した。

Yorn署長によると、17台の消防車が現場で消火に当たり、午後9時頃にようやく鎮火したという。

火災の原因は配線不良ではないかと話す消防隊員もいるものの、Yorn署長の話では火災原因は未だ不明。

「工場のおよそ6割程度が火災で壊滅状態となりましたが、死傷者はありません」と署長は話した。

現在、火災原因の調査が進められている。

署長によると、道路が細く、火災現場近くには野次馬が集まっていたため、消防隊員が現場に到着するのが困難であったという。また、工場には非常出口が1箇所しかなかったという。

プノンペン市では今月すでに6件の火災が発生しているが、この工場火災が最大規模であったと署長は話している。

同社幹部によると、Xing High Feng縫製工場は紳士用・婦人用衣類を主に米国に輸出している。

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最終更新:2015年08月26日13:57

カンボジア:脱衣料品産業へ、エコノミストが呼びかけ

従来、各国アパレルメーカーにとっての低コスト労働力の供給源として、自らを位置づけていたが、カンボジアは自国産業の多様化に注力すべきであるとエコノミストは提言している。

IMF在カンボジア代表であるFaisal Ahmed氏は、近隣国の約2倍というカンボジアの近年の目覚しい経済成長は、諸外国からの強い直接投資の動きによってもたらされていると述べた。こうした直接投資資金のうち多くが、活況を呈している建設部門や大規模農業プロジェクトに投下されたものの、それでもかなりの部分がカンボジア総輸出の約80%を占める衣料品産業や製靴産業の設立に費やされた。

「これまで素晴らしい実績を上げてきた。」Faisal Ahmed氏は海外からの直接投資(FDI)を惹きつけているカンボジアの成功について述べた。「今後の取組事項としては、発注源となる国や取扱製品を多様化することである。」

 

脆弱な経済基盤

GDP成長における衣料品産業への依存度の高さが、2008から2009年における世界的な経済危機のような景気悪化に対し、カンボジア経済を脆弱なものにさせている。ビジネスリーダー達は、低スキル、労働集約的な衣料品産業を脱して、国の産業を進化させなければならないとしている。

「カンボジアは産業を多様化し、より高付加価値で高スキルの産業にアップグレードしていく必要がある。」Worldbridgeインターナショナル社の最高経営責任者(CEO)であるRami Sharaf氏は述べている。

Worldbridge社とそのパートナーである香港市場上場企業のケリー物流ネットワークは、最近プノンペンの南17kmの場所にプノンペンの経済特区(SEZ)を設けるプロジェクトを着工した。

新しい工業団地は、衣料品製造業をターゲットとしておらず、低付加価値の衣料品産業の代わりに「バリューチェーンを高度化させる」ことができる組立産業と軽工業を誘致することを目指している。

Sharaf氏は、より高付加価値な製品へのシフトは、 「我々の最低賃金の話に繋がるだろう。なぜなら我々が今後、生産性や収益性を生み出すことになるであろう才能や能力を備えることになるためである。」と述べた。

 

バリューチェーンの高度化

国家最高経済評議会(SNEC)のシニアアドバイザー Mey Kalyan氏によると、国のバリューチェーンがゆっくりと高度化している兆候があるとしている。

「カンボジアでは今、政府の産業発展政策の一環として、労働集約型からより一層の資本集約型生産へシフトさせる政策がいくつか示されている。」とMey Kalyan氏はKhmer Times誌に語った。「問題は、その推進である。」

ミネベアやデンソーなど、多くの日本メーカーがカンボジアの製造ラインに投資しており、さらに大手エレクトロニクス企業が投資を検討中であるとの話も出ている、とMey Kalyan氏は述べた。

「ゆっくりではあるが、私たちはスキル集約的な製造業を呼び込んでいる。我々はまだそこに到達していないが、その方向に向かっている。」

 

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最終更新:2015年07月22日17:44

カンボジア:2014年は仲裁評議会にとって記録的な年に

カンボジアで労働者と雇用主が労働紛争を解決する手助けをするために設立された独立紛争解決機関にとって、2014年は最も忙しい年となった。

新しく発表された2014年の年間報告書によると、仲裁評議会は昨年361の紛争を取り扱い、件数は前の年に比べて27%増えた。

「2014年に、設立から最多の労働紛争解決業務を行い、仲裁評議会は節目を迎えました。」と仲裁評議会基金(ACF)の理事長のKong Phallack氏は報告書の序文で語った。

報告書によると、労働争議解決の役割を担っている評議会は、昨年労働省から持ち込まれた2370件の個別の問題申立を処理し、1380件を解決し、696件については判断を下した。45の訴訟からの残りの298件は訴訟終了により未解決に終わった。

 

取扱紛争数の増加

「取扱紛争件数が大幅に上昇したものの、評議会は73%の解決率を保ち、調停、仲裁が適切な場合において、それらの手続きによって当事者が問題を解決することを確実にした。」と報告書では述べられている。

仲裁協議会基金のトレーニング・コミュニケーション・マネージャーであるAnn Vireak氏は、取扱紛争件数が増えていることは、労働者と雇用主が、論議を解決する手段として、(ストライキではなく)調停を選んでいるということを意味していると語った。

「仲裁評議会に持ち込まれた紛争の件数は論争中の当事者が国の労働紛争解決手続きに従っているという前向きな指標です。そして、協議会が紛争を対処する能力があるという信頼と信用の高まりを示しています。

 

衣料品分野の紛争

2003年に国際労働機関の基金によって作られ、寄付による支援を受けている仲裁評議会は、10年の運営期間で2000件以上の紛争を扱い、1456の仲裁判断を出してきた。そのうちの90%は衣料品セクターのものだ。

70万人の労働者が働いている衣料品セクターは、カンボジアでも最も大きく、また最も労働組合化されている産業の一つのため、驚く数字ではないとVireak氏は話す。

「衣料品分野は、組合化や公的な労働紛争解決手続きの利用といった領域を含めて、労使関係への関与が最も活動的なセクターの一つといえます。と彼女はKhmer Times誌に語った。カンボジアで登録されているおよそ3000の労働組合のほとんどが、衣料品分野のものです。」

仲裁評議会の決定には拘束力はないが、データによると、およそ4分の3ほどの紛争が解決しており、解決にかかる平均的な日数は17日だ。

2014年に評議会に持ち込まれた案件には、賃金の増額や雇用保障、手当支払い、労働組合員に対する差別の撤廃、労働者の復職問題などがあった。

 

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最終更新:2015年07月15日08:18

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